Suntem cu toţii chemaţi peste câteva zile să votăm preşedintele Consiliului Judeţean. Dar ştim toţi ce este Consiliul Judeţean (CJ)? Cu ce se ocupă, ce mănâncă, ce împarte?
Am auzit des în ultima perioadă, de când s-a pus problema votului uninominal la CJ, cum alegătorii nu ştiu să facă diferenţa între Consiliu şi Prefectură. La început, m-am minunat, ba chiar în îngâmfarea mea am râs. Abia apoi mi-am dat seama că, în fapt, despre instituţia Consiliului Judeţean nu pot afla mai multe amănunte decât studenţii la drept şi pasionaţii de ştiri locale. Iar asta restrânge foarte mult numărul celor care ştiu cu ce se ocupă CJ.
Mai mult, mi-am dat seama că eu, înainte să intru în presă, habar nu aveam ce e ăla Consiliu Judeţean. Nici nu auzisem de această instituţie :)) Darămite să mai ştiu şi cu ce se ocupă ea! Pentru mine exista Prefectura, şi cu asta basta! Mai ales că, la Dolj, avem un caz special: cele două instituţii confundate împart chiar acelaşi sediu. Drept pentru care am decis să punctez câteva lucruri obligatoriu de ştiut despre Consiliu. (Îi rog pe specialişti să îmi ierte limbajul profan, dacă aşa îl vor considera, în descrierea CJ… eu vreau doar să ajut şi să mă fac înţeleasă)
Consiliul Judeţean este un organ ciudat… mixt i-aş spune eu, pentru că are atât putere legislativă - emite hotărâri de diferite facturi cu forţă de lege, cât şi putere executivă - împarte bani. E o amestecătură între Parlamentul şi Guvernul naţional. Adică, gestionează bugetul judeţului, dar nu există miniştri, ci consilieri judeţeni, împărţiţi asemeni parlamentarilor pe comisii de specialitate. La Dolj, avem 37 de consilieri.
De regulă, ei se întâlnesc în şedinţă o dată pe lună, când dezbat o listă de proiecte de hotărâri şi când se mai ceartă între ei. (Uneori se ceartă atât de frumos, încât dau un adevărat spectacol! Pentru presă e un deliciu). Şedinţele sunt publice. Ei bine, aici vine principala mare diferenţă între Consiliu şi Prefectură: Prefectura nu împarte bani! Bugetul Doljului se află în întregime în mâinile Consiliului Judeţean, şi CJ decide către ce localităţi merg banii, către ce drumuri, ce proiecte să facă, ce activităţi să finanţeze în judeţ.
O a doua mare diferenţă este faptul că Prefectura este dependentă de puterea centrală. Prefectul este numit, şi nu ales. Este reprezentantul Guvernului în teritoriu şi are, în principal, rolul de a coordona activitatea instituţiilor deconcentrate (reprezentantele diverselor ministere în teritoriu, cum sunt casa de pensii, direcţia pentru protecţia mediului, inspectoratul teritorial de muncă etc). Un alt rol important este acela de a conduce comisia de fond funciar - locul acela unde s-au împărţit brambura toate pământurile bunicilor noştri colectivizate de comunişti.
În principiu, prefectul ar trebui să fie independent politic. În realitate, nu e. A! Să nu uit… Prefectura este şi cea care dă aviz de legalitate hotărârilor consiliilor locale din judeţ, inclusiv hotarârilor CJ.
Dacă prefectul e numit de Guvern, preşedintele CJ şi membrii consiliului sunt aleşi. Fapt care le oferă independenţă faţă de orice instituţie centrală a statului.
Cine este preşedintele CJ? Executivul CJ este format dintr-un preşedinte şi doi vicepreşedinţi. Până acum, aceştia erau aleşi dintre consilierii judeţeni care ajungeau în CJ direct de pe listele de partid pe care voi le votaţi. De regulă, preşedintele era ales în urma unui troc politic. De data aceasta, avem şansa să îl alegem direct. Cei doi vicepreşedinţi, asemeni viceprimarilor, vor fi aleşi ulterior, după formarea consiliului, dintre consilierii judeţeni aleşi pe listă. Preşedintele şi vicepreşedinţii, de altfel, se aseamănă foarte mult primarului şi viceprimarilor, ca să vă faceţi o idee.
Ce să vă mai zic eu de Consiliul Judeţean? Nu prea mai am ce să vă zic, pentru că nu îmi mai vine nimic acum în minte. Vă rog însă să nu ezitaţi să mă întrebaţi dacă aveţi vreo nelămurire sau, mai ales, vreo curiozitate. Dacă ştiu, o să vă răspund, iar dacă nu, o să spun că nu ştiu
P.S. De-asta zic eu că ar fi binevenite în programa şcolară nişte cursuri de minime cunoştinţe utile de drept - mai ales de drept public. Sunt lucruri de care ne ciocnim în viaţă şi cărora şcoala ne învaţă să le răspundem cu integrale şi polinomi.
P.S.S. Una peste alta, vă aştept la vot duminică. Să nu lipsiţi! “Să dăm cu ştampila-n ei!”, cum zicea profa mea de română.
Postat in Comentarii | Tagged cu ce se ocupa consiliul judetean, diferenta intre consiliu judetean si prefectura, presedintele consiliului judetean | No Comments »
























